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美國(guó)去產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整的做法
時(shí)間:2016-12-30 09:03:13 瀏覽次數(shù) :887次
美國(guó)在19世紀(jì)末到20世紀(jì)70年代的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),一直是世界鋼鐵第一生產(chǎn)大國(guó),受石油危機(jī)沖擊,20世紀(jì)70年代美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下滑,80年代開(kāi)始大規(guī)模技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
從1980年到1989年,美國(guó)粗鋼產(chǎn)能從15370萬(wàn)噸壓縮到10510萬(wàn)噸,與此同時(shí)產(chǎn)能利用率從66%提高到85%,從業(yè)人數(shù)由50萬(wàn)人減少到21萬(wàn)。政府在鋼鐵去產(chǎn)能調(diào)整時(shí)期采取的措施主要有:
(1)注重貿(mào)易保護(hù),為本國(guó)鋼鐵工業(yè)調(diào)整創(chuàng)造好的環(huán)境。美國(guó)鋼鐵工業(yè)擁有強(qiáng)大的工會(huì),美國(guó)政府為平穩(wěn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、減少對(duì)就業(yè)的影響,往往通過(guò)調(diào)整稅收、采取限額、反傾銷訴訟等多種手段實(shí)施鋼材貿(mào)易保護(hù)。
(2)修訂稅務(wù)、折舊、金融政策,加快鋼鐵企業(yè)資金積累,提高鋼鐵企業(yè)融資能力,促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。如將鋼鐵設(shè)備折舊年限從12年縮短為5年,對(duì)鋼鐵企業(yè)實(shí)施減稅、免稅,并根據(jù)情況延長(zhǎng)減免時(shí)間等。
(3)高度重視先進(jìn)技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改造升級(jí)的支撐作用,綜合考慮市場(chǎng)、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等情況,大力支持企業(yè)在工藝流程、技術(shù)裝備上瞄準(zhǔn)領(lǐng)先水平,推動(dòng)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化改造,提高生產(chǎn)效率。
(4)支持資助企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)開(kāi)展重大基礎(chǔ)研究、先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用和科研人員培訓(xùn)等。
(5)不再在環(huán)保等方面對(duì)鋼鐵企業(yè)實(shí)施更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、條例。
(6)1990年代末,美國(guó)再次調(diào)整鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)是推進(jìn)兼并重組,使前三大鋼鐵公司占全國(guó)總量的60%。
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